Автор: Эхуд Арие Ланиадо (Ehud Arye Laniado)
(ehudlaniado.com) – 20 сентября 1966 года Ботсвана объявила независимость от Великобритании. В это время у страны ВВП на душу населения составлял меньше $84, и она была одной из самых бедных и малоразвитых стран на планете. Всего через семь месяцев в апреле 1967 году геологи открыли алмазное месторождение Орапа (Orapa) в кластере кимберлитов в северо-центральной части страны. Это открытие вызвало алмазную лихорадку, которая на самом деле привела к открытию еще большего числа более жизнеспособных алмазных месторождений и превратило страну в одну из самых важных алмазодобывающих стран в мире. с тех пор Ботсвана превратилась в развивающуюся африканскую страну, при этом алмазы были основой ее развития.
Но будущее Ботсваны еще предстоит написать, и страна предприняла важные шаги для того, чтобы использовать выгоды от своих алмазных резервов в интересах своего народа. Принимая во внимание население численностью 2,25 млн (2016 год) в стране, занимающей территорию, равную Франции, поступления от алмазов использовались ответственно для создания такой инфраструктуры, как дороги, больницы и школы и для значительного повышения дохода граждан Ботсваны. Поступления от алмазов составляют 76% от экспортных поступлений Ботсваны, 45% от государственных поступлений и 33% ВВП, согласно данным diamondfacts.org. В 2016 году в отчете, составленном Transparency International, Ботсвана названа наименее коррумпированной страной в Африке. Правительство там разумно использовало свои доходы от алмазов для улучшения состояния страны, и Ботсвана с ее $6 788 ВВП на душу населения сейчас находится на одном из самых высоких мест в Африке.
Страна поняла, что ее запасы придут к истощению и что ей необходимо предпринимать усилия для поддержания положительного воздействия алмазов на ее экономику. В 2010 году Ботсвана снова провела переговоры по своему контракту с De Beers по горной добыче и маркетингу, что привело к огромным изменениям для обеих сторон и алмазной отрасли в целом. Крупным результатом этих перемен стало то, что в 2013 году De Beers перевела свою деятельность по сортировке, маркетингу и работу с сайтхолдерами из штаба в Лондоне в Габороне, столицу страны.
Debswana является совместным предприятием (50:50) между правительством Ботсваны и De Beers. Она эксплуатирует четыре алмазных рудника и одну угольную шахту в стране и является самым крупным неправительственным работодателем в стране, создавая рабочие места примерно для 6 300 человек, из которых 93% - местные ботсванцы. В DTC Botswana, сортировочном и маркетинговом подразделении компании De Beers, работает примерно 500 опытных сортировщиков алмазов и продавцов, большинство из которых тоже местные жители. De Beers также объединяет свои производства из других стран в своих офисах в Ботсване.
Правительство признает, что перевод операций, связанных с сайтхолдерами, в страну, все-таки означало, что ее алмазы будут продаваться иностранным компаниям и экспортироваться из страны для производства бриллиантов за рубежом. Следовательно, она потребовала, чтобы какая-то часть алмазов продавалась местным компаниям в попытке развивать свою собственную отрасль огранки и полировки. Примерно 20 сайтов в Ботсване были проведены для компаний, которые построили фабрики по производству бриллиантов, наняли местных рабочих и обучили их. Почти все из этих производителей бриллиантов – это существующие сайтхолдеры, которые создали предприятия в Ботсване с целью получения доступа к дополнительным поставкам алмазов. это привело к развитию Алмазного технологического парка (Diamond Technology Park), простирающегося на большие расстояния огороженной охраняемой территории около международного аэропорта страны.
В то же время была создана новая государственная компания Okavango Diamond Company (ODC). ODC в настоящее время продает 15% добытых в стране алмазов с помощью онлайновой аукционной системы. Цель компании двусторонняя: открыть дополнительное предложение для поддержания отрасли местной огранки и полировки, а также предоставить правительству механизм определения цен для обеспечения точной оценки ботсванских алмазов, продаваемых через De Beers. ODC стала успешным и прибыльным предприятием для правительства, и многие другие страны используют аналогичные концепции.
После объявления об изменениях в 2010 году предлагаемые изменения широко обсуждались в мировых средствах массовой информации, занимающихся алмазной отраслью. Почти подавляюще отношение было негативным, и многие считали, что этот перевод продаж сайтхолдерам в Габороне станет полной катастрофой. Но реальность сильно отличалась с самого начала, и этот перевод прошел на удивление гладко. Приток посетителей в страну также привел к развитию многих новых видов бизнеса, включая гостиницы, рестораны и места развлечений. Вскоре другие алмазодобывающие компании в Ботсване, например, Lucara Diamond Corp, так же успешно перевели свои соответствующие операции по продаже в эту страну.
Но через несколько лет работы первоначальный успех пошел на спад. Производители бриллиантов обвиняли в этом ряд факторов, включая более низкую производительность огранщиков в Ботсване и отсутствие технологического развития в стране. В обзоре мнения руководителей, принявших участие во Всемирном экономическом форуме (World Economic Forum) в 2016 году, «низкая рабочая этика национальной рабочей силы» приводилась в качестве самого проблематичного фактора для ведения бизнеса в этой стране. Это было заметно в отрасли огранки и полировки, которая отстает от других центров производства бриллиантов, например, Индии и Китая. Исследование 2013 года показало, что производство бриллиантов в Ботсване стоит от $60 до $120 за карат по сравнению с $10 - $50 в Индии. В 2013 году в Ботсване было менее 4 000 огранщиков по сравнению с примерно 750 000 в Индии.
Отрасль производства бриллиантов недавно потрясли несколько выдающихся компаний, закрывших в Ботсване свои производства из-за отсутствия прибыли. Закрытие этих широко известных компаний вызвало у многих вопрос об эффективности усилий правительства. Те, кто продолжает работать, как сообщают, делают это с очень небольшой нормой прибыли. но глобальная отрасль производства бриллиантов борется с высокой стоимостью алмазов и низкой стоимостью бриллиантов. вероятно, ботсванский эксперимент стал жертвой трудных времен для всей отрасли, а не каких-то недостатков их собственной деятельности?
Ботсвана также попыталась создать торговый центр в стране, чтобы конкурировать с такими центрами, как Антверпен или Дубай. Целью было сделать страну активным алмазным центром надолго после истощения месторождений. Этим попыткам помешала большая бюрократия и усложненный процесс оформления документов по созданию компаний и получению рабочих виз в стране. Эти проблемы, похоже, не разрешаются, и попытки привлечь больше иностранных покупателей и трейдеров в страну, в основном, зависли.
Нет сомнения в том, что алмазы оказались крайне выгодными для Ботсваны и ее населения. Если проехаться по Габороне, то видишь развивающийся город с новой инфраструктурой и ежедневно заметно развитие. Население стало более образованным, более здоровым и более зажиточным, чем когда-либо раньше. Хотя будущее алмазной отрасли Ботсваны остается неясным, по крайней мере, в настоящее время, она является конкретным предметом достижения успеха, из которого мир должен извлечь урок.
