GemFair, пилотный проект, разработанный De Beers с целью создания безопасного и прозрачного пути на рынок для алмазов из этически источников, добытых старателями и малыми горнодобывающими предприятиями, уже оказывает «важные положительные воздействия» в Сьерра-Леоне.
Глава управления группы компаний De Beers по стратегическим коммуникациям Дэвид Джонсон (David Johnson) в эксклюзивном интервью сообщил корреспонденту агентства Rough&Polished Мэтью Няунгуа (Mathew Nyaungwa), что теперь De Beers начинает видеть, что старатели демонстрируют более формальное поведение и деловые практики.
Он также рассказал о вкладе De Beers в экономику Ботсваны в рамках пятилетнего партнерства.
Недавно группу обвинили в том, что она не помогает снизить уровень бедности и неравенства в Ботсване.
Ниже приведены выдержки из интервью.
Ранее в этом году De Beers распространила пилотный проект GemFair на 38 новых мест добычи алмазов в Сьерра-Леоне с тем, чтобы обеспечить сбыт алмазов, добытых старателями и малыми горнодобывающими предприятиями из этических источников. Какое влияние оказал этот расширенный проект?
GemFair оказывает важное положительное влияние на сектор старательской и малой горной добычи в Сьерра-Леоне. Мы начинаем видеть, как старатели, с которыми мы работаем, демонстрируют более формальное поведение и деловые практики в результате прохождения учебной программы GemFair и принятия стандартов, которые мы установили в отношении прав человека, ответственного поведения в бизнесе и экологических и медицинских аспектов. Эти стандарты подкрепляются посредством обучения в классе и на местах. Кроме того, старатели, участвующие в программе, извлекают выгоду из обширных знаний покупателей алмазного сырья De Beers Group, которые используют каждое посещение в качестве возможности для обучения старателей оценке алмазов. Это помогает гарантировать, что они становятся более информированными и находятся в лучшей переговорной позиции при обращении к покупателям алмазов, будь то GemFair или другие покупатели.
Планируете ли вы привлечь в проект больше старателей и малых алмазодобывающих предприятий в Сьерра-Леоне и за ее пределами?
Определенно. Программа вызвала большой интерес, и команда GemFair постоянно набирает новых старателей в Сьерра-Леоне. Пока еще слишком рано говорить о том, когда GemFair выйдет на новые территории, но мы определенно стремимся сделать это в должное время, как только выйдем за рамки пилотной фазы в Сьерра-Леоне.
Каков долгосрочный потенциал GemFair для сектора старательской и малой горной добычи?
Хотя программа все еще находится на экспериментальной стадии и мы продолжаем следить за нашим подходом к теме, мы считаем, что GemFair может реально улучшить перспективы старателей в Сьерра-Леоне и других странах кустарной алмазодобычи. Однако любое место в будущем, которое мы примем во внимание, должно соответствовать нашим минимальным критериям с точки зрения производственной и политической среды.
Какие проблемы стоят перед сектором старательской и малой горной добычи?
Старатели и малые алмазодобывающие предприятия сталкиваются со многими проблемами. Ключевые проблемы включают в себя:
• Геологоразведку: ограниченные геологоразведочные ресурсы и знания о геологоразведке. Поэтому старатели не всегда работают в лучших районах, что приводит к снижению производительности на участках добычи и неоптимальному извлечению полезных ископаемых.
• Добычу: без доступа к финансированию и технологиям старатели используют элементарные методы добычи полезных ископаемых. Это приводит к трудоемким операциям, характеризующимся отсутствием формальной организации и часто проходящим в опасных условиях.
• Обработку: отсутствие ресурсов и доступа к технологиям означает, что старатели не могут отделить ценные полезные ископаемые от отходов, используя самые эффективные методы, что также влияет на процесс извлечения алмазов.
• Транспортировку: методы транспортировки, как правило, ограничены, и старатели голыми руками перемещают инструменты и гравии из одного места в другое.
• Кроме того, отсутствие у старателей доступа к капиталу для финансирования своих работ часто вынуждает их заключать несправедливые кредитные соглашения с посредниками.
Какой объем алмазов из сектора старательской и малой горной добычи получает доступ к отраслевому каналу распределения De Beers?
Мы не публикуем подробных данных на сей счет, однако при этом проект GemFair остается в экспериментальной фазе с ограниченным числом участвующих мест добычи.
Когда вы намереваетесь интегрировать технологию GemFair с Tracr™ для подтверждения происхождения и этической добычи алмазов?
Мы уже интегрировали некоторое количество алмазов, добытых в рамках проекта GemFair, с платформой Tracr и в настоящее время тестируем эту интеграцию при прохождении этих алмазов по цепочке создания стоимости. Вместе с тем цифровая программа GemFair уже прослеживает и связывает алмазы, которые мы приобретаем, с отдельным участком добычи, на котором они были получены (и который прошел строгие процедуры проверки, обучение по этическим стандартам и проверку соответствия, необходимые для участия в программе GemFair), поэтому интеграция с Tracr обеспечивает добавленный уровень прослеживаемости, особенно для сопоставления некоторых необработанных алмазов с полученными из них бриллиантами, и данные, собранные цифровой программой GemFair, уже очень надежны.
Руководитель «Инициативы открытого общества Юга Африки» (Open Society Initiative for Southern Africa, OSISA) недавно обвинил De Beers в том, что компания не помогает снизить высокий уровень бедности и неравенства в Ботсване. Какова ваша реакция на это?
Всего через 50 лет после открытия там алмазов группой компаний De Beers в конце 1960-х годов Ботсвана превратилась из одной из самых бедных стран в мире в современную страну с уровнем доходов выше среднего - Ботсвана в этот период занимала третье место в мире по темпам экономического роста. Этот замечательный рост был поддержан пятью десятками лет партнерства между Ботсваной и De Beers Group, которое само основано на согласованных условиях, являющихся справедливыми и выгодными для обоих партнеров.
Хотя De Beers Group является коммерческим партнером в этих отношениях и не отвечает за политику правительства, мы очень серьезно относимся к нашей роли в качестве корпоративного гражданина в Ботсване. Мы гордимся тем, что являемся лидерами и инвестируем в ряд программ с тем, чтобы наше присутствие в Ботсване предоставило гражданам страны определенные возможности и оставило позитивное наследие.
Такие программы включают в себя:
• Программу бизнес-наставничества для женщин-предпринимателей в дельте реки Окаванго в рамках нашего партнерства с организацией «ООН-женщины», чтобы помочь владельцам микробизнеса в обучении и навыках для развития своего дела. Программа направлена на подготовку 250 женщин-предпринимателей к 2020 году в рамках партнерства с Министерством по делам национальностей, иммиграции и гендерным вопросам и неправительственной организацией из района Окаванго Adore Little Children («Обожаю маленьких детей»).
• Программу развития предпринимательства Токафала, которая направлена на содействие экономической диверсификации и созданию рабочих мест в Ботсване посредством индивидуального наставничества в сфере бизнеса, консультативной поддержки и облегчения доступа участников к финансам и рынкам. Недавно она был расширена и включает теперь в себя развитие навыков молодежи. Программа работает с 2014 года в партнерстве с Министерством инвестиции, торговли и промышленности, компаний Anglo American и Debswana.
• Партнерство со Стэнфордской высшей школой бизнеса (инвестиции в размере $ 3 млн), в рамках которого организуются программы обучения бизнесу для африканских предпринимателей из Ботсваны, Намибии и Южной Африки, а также еще осуществляется одна программа обучения экспертами из Стэнфорда молодых предпринимателей из Ботсваны.
• Образовательную программу в партнерстве с организацией WomEng («Женщины в инженерном деле»), направленную на то, чтобы побудить женщин и девушек, живущих в окрестностях предприятий компании Debswana, продолжать карьеру в области науки, технологии, инженерного дела и математики). На сегодняшний день более 400 учеников младших и средних школ приняли участие в семинарах, которые проводились на рудниках Жваненг и Орапа. На следующем этапе в начале следующего года будут приглашены 60 студентов для участия в работе двухдневного инновационного учебного лагеря в Йоханнесбурге. Студентам также будет предоставлена поддержка для подачи заявок в университеты и на получение стипендий, а также для ознакомления с работой в горнодобывающей промышленности.
В дополнение к программам, упомянутым выше, мы стремимся поддерживать развитие местной рабочей силы, закупать товары и услуги на местах, где это возможно, и поддерживать сообщества, в которых мы работаем, посредством финансовых взносов, включая стратегические инвестиции, благотворительные пожертвования и подарки в натуральной форме.
Каково экономическое влияние деятельности De Beers в Ботсване?
Правительство Ботсваны является прямым акционером De Beers Group с долей в 15 процентов, что означает, что Ботсвана получает выгоду не только от выручки от продаж своих собственных алмазов, но и от глобальной деятельности более широкой промышленной группы De Beers. Приверженность De Beers Group Ботсване со временем продолжала расширяться и углубляться, и вдобавок к огромным суммам капитала, вложенным в Ботсвану в течение многих лет, в 2013 году De Beers Group переместила свое глобальное предприятие по продажам стоимостью в несколько миллиардов долларов (включая людей, технику и операции по глобальным продажам алмазного сырья) из Лондона в Габороне.
De Beers Group играет важную роль не в качестве иностранного инвестора, а в качестве корпоративного гражданина в построении будущего Ботсваны. De Beers Group вносит существенный социально-экономический вклад в Ботсвану и, помимо самого правительства, является крупнейшим вкладчиком в экономику Ботсваны. Например, четыре из каждых пяти долларов дохода, получаемого только от компании Debswana, отходят правительству. В 2014 году исследование экономических последствий показало, что алмазное партнерство между De Beers Group и правительством страны принесло экономике Ботсваны более $ 4 млрд в течение года, что эквивалентно более чем 25 процентам ВВП и вдвое превышает общий объем продаж в оптовом и розничном секторах. В 2014 году перераспределение функции глобальных продаж De Beers Group принесло в ВВП Ботсваны более $ 400 млн.
Не менее важным является вклад, который партнерство по алмазам вносит в занятость как прямо, так и косвенно через свою цепочку поставок. Если включить людей, нанятых в результате переноса функции продаж в Габороне, в 2014 году партнерство предоставило более 34 000 прямых и косвенных рабочих мест в Ботсване, что эквивалентно одному из каждых 20 рабочих мест в стране. Наряду с этим De Beers Group также делает значительные инвестиции по всей цепочке создания стоимости алмазов, в том числе в потребительскую маркетинговую деятельность, которая поддерживает долгосрочный рост экономики Ботсваны.
Когда вы собираетесь начать и завершить переговоры о новом соглашении о продажах и маркетинге с Ботсваной?
Договор купли-продажи действует до конца 2020 года и действует хорошо, на благо обоих партнеров. Хотя мы не можем комментировать то, что может или не может являться частью какого-либо будущего соглашения с правительством (поскольку этот процесс является коммерчески чувствительным), мы по-прежнему полностью сосредоточены на том, чтобы продолжать быть преданным партнером для народа Ботсваны и обеспечивать наши обязательства в текущем договоре купли-продажи.
Мэтью Няунгуа, шеф-редактор Африканского бюро Rough&Polished
